El control externo por el tribunal de cuentas de los órganos constitucionales y de relevancia constitucional

Resum

En la actualidad, la ciudadanía demanda más transparencia en la actuación de los gestores públicos y por tanto, mayores controles que los que se han venido llevando a cabo. La adecuada gestión de los fondos públicos ha de regir en toda actividad pública, y por tanto, también en la actuación de los órganos constitucionales y de relevancia constitucional. Dichos órganos disponen de unos presupuestos que se encuentran integrados en los Presupuestos Generales del Estado, por lo que resulta necesario establecer unos adecuados controles que garanticen no sólo la debida ejecución presupuestaria sino que su actuación cumple con los mencionados principios constitucionales de equidad, eficiencia y economía, así como de transparencia y legalidad. Este trabajo realiza un análisis del control externo por el Tribunal de Cuentas de las cuentas y de la gestión económica de los órganos constitucionales y de relevancia constitucional. Se trata de un análisis no meramente descriptivo sino que ofrece una visión novedosa en el ámbito de la fiscalización de estos órganos, al proponer y estudiar la realización de fiscalizaciones operativas de eficacia, eficiencia y economía sobre ellos, lo que conllevaría una mejora significativa en la gestión de los fondos públicos de estos órganos. Una vez concluido que estos órganos se encuentran incluidos en el ámbito subjetivo de la fiscalización del Tribunal de Cuentas, se procede a efectuar un estudio sistemático de los impedimentos que suelen alegarse para no ser controlados por este Tribunal. También se analiza de forma sistemática la autonomía y control presupuestario de cada uno de los órganos constitucionales y de relevancia constitucional, se realiza un estudio comparativo de los diversos órganos estudiados atendiendo a diversos criterios de valoración, y se proponen una serie de mejoras, incluida la realización de fiscalizaciones operativas sobre dichos órganos.