La responsabilidad del estado legislador por las leyes tributarias inconstitucionales y el enriquecimiento sin causa

Resumen

El Estado de Derecho supuso una gran conquista para el ciudadano, que se tradujo, inicialmente, como máxima expresión de la soberanía popular, la proclamación de la Ley y el sometimiento de lo que hay dispuesto en ella a todos ¿y también de los poderes públicos. La traducción del Estado de Derecho pasa por la configuración de estructuras estatales capaces de proteger los ciudadanos de las investidas impropias de otros ciudadanos, bien como, del propio Estado. Sin embargo, para la efectiva manutención de este sistema de protección es necesario un presupuesto, eso es, es imprescindible una fuente financiera para el sostenimiento del aparato estatal. Y gran parte de los recursos advienen de la tributación sobre los contribuyentes. La imposición fiscal constituye en un deber jurídico y una carga pública dónde los sujetos aportan las cantidades definidas en ley. La legalidad en la exigencia de los tributos es una limitación formal al poder de tributar del Estado. Empero, cuando esta exacción no viene revestida de los supuestos necesarios para la creación del tributo, ella estará lesionando un derecho básico de todo contribuyente que es la garantía de propiedad. En esta hipótesis, surge para los sujetos que sufrieron el menoscabo en su patrimonio el derecho de reclamar al Estado los perjuicios causados por el propio Estado. La finalidad en las páginas de esa tesis consiste en llevar al lector a sumergir en esta problemática, haciéndole partícipe del interés y de los obstáculos que la misma plantea, mostrándole las múltiples aristas. Este estudio parte del convencimiento de que sea posible sistematizar y racionalizar los criterios de definición y aplicación de los efectos temporales en la declaración de inconstitucionalidad en Derecho tributario, bien como estudiar el resultado de sus consecuencias. El objetivo de la presente tesis es el análisis del contenido y de los efectos de la decisión de inconstitucionalidad de la ley tributaria, determinándose algunos de los puntos fundamentales del régimen jurídico de la invalidez de la ley inconstitucional. Sin embargo, como se examinará en la presente investigación, este asunto presenta numerosas dificultades. Las muchas interrogantes que suscita el tema no merecieron, hasta hoy, las contestaciones debidas. En razón de los muchos intereses que rodean el sistema del control de constitucionalidad, aún más, con el incremento de la limitación de los efectos de la declaración de inconstitucionalidad.