Hacia un servicio público europeoel nuevo derecho de los servicios públicos

Abstract

Esta tesis va dirigida al estudio de las innovaciones que ha generado la Unión Europea en la teoría tradicional del servicio público. Comienza con el análisis de la evolución histórica, que trata de determinar las notas que caracterizan esta institución en la concepción clásica, para lo cual se examina su devenir durante el siglo XIX, su formulación como teoría jurídica en la Francia de principios del siglo XX y su recepción en España. Tras ello se pasa a estudiar la problemática actual que plantea esta figura, comenzando con la regulación que de la misma realiza la Constitución, y continuando con una investigación pormenorizada de la normativa comunitaria en la materia, que incluye la determinación de los principios que rigen la Constitución económica comunitaria, precisión del papel que juegan en ella los servicios de interés económico general y la valoración de la posible equiparación de esta noción con la de servicio público. Además, se incluye un estudio del proceso de liberalización que se desarrolla a partir de los años noventa, y del modo en que se articula tras éste la prestación de servicios esenciales, apoyando dicho análisis en ejemplos extraídos de los distintos sectores implicados. Finalmente, se injuicia la adecuación de dicho método a los objetivos pretendidos, y los cambios que supone para la dogmática tradicional, incluyendo una valoración personal sobre la configuración que debe darse al servicio público en la Europa de nuestros días, y una aproximación a las posibles líneas de evolución que esta institución puede seguir en los próxicmos años.