La junta de compensaciónpoder público y propiedad privada en el urbanismo

Zusammenfassung

El trabajo analiza una figura característica del Derecho Urbanístico Español: la junta de compensación. Esta, que surgió en el ordenamiento jurídico español a partir de la Ley del Suelo de 1956 y ha experimentado un proceso de evolución continuo hasta nuestros días, tiene como principal funcionalidad la de facilitar la participación de los propietarios de terreno en el desarrollo de la actividad urbanística sobre los mismos. El texto se divide en cuatro capítulos. En el primero se analiza el marco constitucional del régimen urbanístico español con especial atención a aquellos preceptos y figuras más vinculados al principio de dirección y control públicos en la actividad urbanística y de participación de los particulares en el desarrollo de la actividad urbanística prestando especial atención al derecho de propiedad privada. Para ello se toma como referencia el análisis del Derecho Constitucional Estatal y del Derecho Europeo. En el segundo se examina la iniciativa de los propietarios en relación a la actividad urbanística con una perspectiva histórica desde la aparición del ente en el ordenamiento jurídico hasta su regulación en la normativa autonómicas. En el tercero se estudia la naturaleza jurídica de la junta de compensación. Para ello, en primer término, se estudia el fenómeno de la cooperación y la colaboración con entes ajenos a la Administración en el desempeño de funciones administrativas. En segundo término, se analiza su posible identificación como órgano interno de la la Administración y su desvinculación con otros entes con los que presenta marcadas similitudes, como los de la denominada Administración Corporativa. Finalmente se analizan los rasgos estructurales que más la aproximan a los entes de naturaleza jurídico-pública y jurídico-privada. En el último se estudia el régimen jurídico de la junta de compensación con una especial atención a la legislación autonómica, desde su constitución hasta su definitiva extinción.