El control económico-financiero externo de la contratación de la administración públicaestudio en España y Argentina

Resumen

Esta tesis doctoral tiene por objeto el estudio del control que sobre la contratación de la Administración Pública lleva a cabo el Máximo Órgan Fiscalizador de la gestión económico-financiera del sector público, dada la trascendencia de esta materia, no sólo por los recursos públicos comprometidos, sino también por la complejidad de la misma al concatenarse un conjunto de actos tanto de carácter administrativo como técnico que persiguen una misma finalidad: la satisfacción del interés general. Resulta importante, por lo tanto, contar con una normativa adecuada que evite duplicidades en materia de control y posibilite, atendiendo a criterios no estrictamente cuantitativos, un mejor control de la actuación contratante, debido a la imperante necesidad de exigir transparencia en la gestión pública, así como economía y eficiencia en la programación y ejecución del gasto. Abordamos este objeto desde el estudio e interpretación de la legislación no sólo referida a contratación pública, sino también de la que regula la organización, composición y funcionamiento del órgano de control económico-financiero, como de la doctrina y jurisprudencia correspondiente. Además, hemos creído conveniente para una mayor compresión y aproximación a la actividad fiscalizadora, la consideración de informes y memorias de dicha institución. Por ello, en primer lugar, tratamos el tema de la contratación administrativa, haciendo especial hincapié en la distinción de sus etapas y procedimientos, con objeto de diferenciar los momentos a los que se refiere la fiscalización efectuada por el Máximo Órgano Fiscalizador Externo. Posteriormente analizamos los distintos mecanismos que dicha Institución emplea para llevar a cabo su actividad fiscalizadora, como la realiza y sus resultados, finalizando nuestro trabajo con la formulación de conclusiones personales, fruto de una ardua tarea investigadora.