Análisis global de la gestión localcontrastación empírica de la utilidad del modelo de análisis envolvente de datos

Resumen

El objetivo básico del presente trabajo ha sido el diseño y aplicación de un conjunto de indicadores que permitan el control a posteriori de la gestión local, centrándonos específicamente en los procesos de benchmarking y en utilidad de la información que los mismos reportan, evaluada mediante la apliación del análisis envolvente de datos. Para ello, se ha estructurado en dos partes. La primera parte, capítulos I al IV, recoge las diversas actuaciones que internacionalmente los gobiernos ham emprendido bajo lo que se conoce como Nueva Gestión Pública. Nos centramos en el control de gestión, y especialmente en los indicadores com herramienta de evaluación. Realizando una propuesta metodológica para analizar los municipios españoles. La segunda parte, capítulos V a IX, se destina a establecer un cojunto de indicadores específicos para cada uno de los servicios que, desde las perspectivas económicas y/o social, son considerados como relevantes en la generalidad de los municipios. Analizándose competencias en materia de seguridad; utilidad pública, apoyo y transporte; planificación urbanística; y servicios humanos y de salud. Se contrasta la idoneidad de las variables definidas para evaluar la eficacia y la eficiencia con las que se prestan los servicios por parte de los ayuntamientos españoles de más de 50.000 habitantes, así como la utilidad y la revelancia de la información facilitada por el Análisis Envolvente de Datos para la toma de dicisiones. Los resultados muestran que los municipios, aunque presentan un índice de eficiencia técnica pura relativamente elevado, utilizan recursos en exceso que pueden ser eliminados mediante una adecuada gestión de los mismos. Asimismo, existen significativas ineficiencias, vinculadas a competencias muy relacionadas con la superficie municipal. Por otra parte, el nivel de eficiencia alcanzado en la prestación de los servicios no depende en absoluto de que la ges