La Ordenación del Territorio en las Comunidades Autónomas. Desarrollo normativo
- 1 Departamento de Geografía. Universidad de Salamanca
ISSN: 1132-1202
Année de publication: 2014
Titre de la publication: Geografía, Ordenación del Territorio y Cultura Territorial
Número: 26
Pages: 321-348
Type: Article
D'autres publications dans: Polígonos: Revista de geografía
Objectifs de Développement Durable
Résumé
En el artículo se hace un recorrido por el desarrollo normativo de la ordenación del territorio en las Comunidades Autónomas. Se parte de la Constitución Española de 1978 y de cómo ha sido asumida la referida competencia en los diferentes Estatutos de Autonomía y en la reforma de los mismos de los últimos años.A continuación repasamos los treinta años transcurridos desde la aprobación de la primera ley autonómica de ordenación del territorio en Cataluña, en noviembre de 1983, hasta el momento actual. Se analizan los contenidos y los instrumentos creados en las leyes autonómicas de ordenación del territorio, que podemos calificar de pioneras, y el cambio observado a raíz de la Sentencia del Tribunal Constitucional del año 1997 que, por un lado, obliga a las autonomías a legislar los temas urbanísticos y, por otra parte, coadyuva a la regulación de la ordenación del territorio junto con el urbanismo en aquellas comunidades que aún no la habían hecho. Además, otras autonomías aprovechan la ocasión para reformar su ley de ordenación del territorio y, como en las anteriores, la nueva norma también contempla el urbanismo. Finalmente, en las leyes reformadas en los últimos años se observa una influencia en la normativa autonómica de la Estrategia Territorial Europea y una preocupación por el paisaje y la protección ambiental.
Références bibliographiques
- Avila Orive, J.L. (1993): La ordenación del territorio en el País Vasco: análisis, ejercicio y delimitación competencial. IVAP/Ed. Civitas, Madrid.
- Benabent Fernández de Córdoba, M. (2006): La Ordenación del Territorio en España. Evolución del concepto y de su práctica en el siglo XX. Universidad de Sevilla, Consejería de Obras Públicas y Transportes, Sevilla.
- Chica Domínguez, A. y Santos Pavón, E. (1999): «Entendimiento del espacio geográfico en las leyes autonómicas de ordenación del territorio». Ería, nº 49, 159-176. Oviedo
- CONSEJO DE EUROPA (1983): Carta Europea de Ordenación del Territorio. Aprobada en Torremolinos el 20 de Mayo.
- CONSEJO DE EUROPA (2000): Convenio Europeo del Paisaje. Aprobado en Florencia el 20 de Octubre.
- CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA, aprobada por las Cortes en Sesiones Plenarias del Congreso de los Diputados y del Senado celebradas el 31 de Octubre de 1978. Ratificada: por el Pueblo Español en Referendum de 6 de Diciembre de 1978. Sancionada por S. M. El Rey ante Las Cortes el 27 de Diciembre de 1978. BOE nº 311, de 29 de diciembre de 1978.
- Feria, J.M.; Rubio, M. y Santiago, J. (2005): «Los planes de ordenación del territorio como instrumentos de cooperación». Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, nº 39, pp. 87-116.
- González de Haba, J.L. y Martínez Díez, R. (1980): «Ordenación territorial en una nueva situación». Ciudad y Territorio. Revista de Ciencia urbana, nº 1, 25-38.
- INSTRUMENTO de Ratificación del Convenio Europeo del Paisaje (número 176 del Consejo de Europa), hecho en Florencia el 20 de octubre de 2000. BOE nº 31, de 5 de febrero de 2008.
- LEY 8/1990, sobre Reforma del Régimen Urbanístico y Valoraciones del Suelo. BOE nº179, de 27 de julio de 1990.
- LEY 5/1999 de Aragón, de 25 de marzo, Urbanística. BOA, nº 39, de 6 de abril de 1999.
- LEY ORGÁNICA 1/1999, de 5 de enero. De Reforma del estatuto de Autonomía del Principado de Asturias. BOE nº 7, de 8 de enero de 1999
- LEY del Principado de Asturias 3/2002, de 19 de abril, de régimen del suelo y ordenación urbanística. BOPA nº 102, de 4 de Mayo de 2002.
- LEY 31/2002, de Cataluña, de 30 diciembre, de medidas fiscales y administrativas. DOGC nº 3791, de 31 de diciembre de 2002.
- Martín Jiménez, M.I.; Hortelano Minguez, L.A. y Plaza Gutiérrez, J.I. (2007): «Cooperación Territorial y Gobierno del Territorio en Castilla y León». Estudios Geográficos, nº 263, 547-574.
- Pérez Andrés, A.A. (1998): La Ordenación del Territorio en el Estado de las Autonomías. Madrid, Inst. Universitario de Derecho Público García Oviedo/Marcial Pons.
- REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/1992, de 26 de junio, texto refundido de la Ley sobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana. BOE nº 156, de 30 de junio de 1992.
- Saénz De Buruaga, G. (1983): «Ordenación Territorial y proceso autonómico». En Curso de Ordenación del Territorio. Madrid, Colegio Oficial de Arquitectos de Madrid, 33-40
- SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 149/1991, de 4 de julio. Recursos de inconstitucionalidad 1.689/1988, 1.708/1988, 1.711/1988, 1.715/1988, 1.717/1988, 1.723/1988, 1.728/1988, 1.729/1988 y 1.740/1988 (acumulados). Interpuestos por la Xunta de Galicia, el Consejo de Gobierno de las Illes Balears, el Gobierno Vasco, el Parlamento de Cataluña, el Consejo del Gobierno de la Diputación Regional de Cantabria, el Consejo Ejecutivo de la Generalidad de Cataluña, el Gobierno de Canarias, el Gobierno Valenciano y un grupo de 50 Diputados, contra la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas. BOE nº 180, de 29 de julio de 1991
- SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 61/1997 Pleno. Sentencia 61/1997, de 20 de marzo de 1997. Recursos de inconstitucionalidad 2.477/1990, 2.479/1990, 2.481/1990, 2.486/1990, 2.487/1990 y 2.488/1990 (acumulados). Promovidos, respectivamente, por el Parlamento de Navarra, el Consejo de Gobierno de la Diputación Regional de Cantabria, el Consejo Ejecutivo de la Generalidad de Cataluña, la Diputación General de Aragón, la Junta de Castilla y León y el Gobierno de Canarias contra la Ley 8/1990, sobre Reforma del Régimen Urbanístico y Valoraciones del Suelo, y en los recursos de inconstitucionalidad, acumulados a los anteriores, 2.337/1992, 2.341/1992 y 2.342/1992, promovidos, respectivamente, por el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, la Diputación General de Aragón y el Consejo Ejecutivo de la Generalidad de Cataluña, frente al texto refundido de la Ley sobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio. Voto particular. BOE nº 99, de 25 de abril de 1997.