El futuro del empleo público españolla dialéctica entre lo institucional y lo organizativo / [tesis doctoral realizada por Francisco Javier Pinazo Hernandis ; dirigida por los profesores, Ignacio Sevilla Merino y Agustín Domingo Moratalla].

Résumé

El trabajo plantea la necesidad de ubicar al Empleo Público español en un espacio ético-axiológico, socio-político y jurídico-organizativo, situado desde una tensión entre lo institucional y lo organizativo y dentro del marco que suponen los paradigmas postburoctráticos de gestión pública y gobernanza. Hay que ir más allá de la reivindicación de un lugar digno y coherente para el Empleo Público laboral en el marco de una necesaria reforma de la Función Pública, para hablar de ordenación sistémica del Empleo Público español. La ausencia de unos criterios concretos de ordenación del tránsito de un modelo de Función Pública más cerrada a otro más abierto iniciado en 1964; el régimen jurídico del Empleo Público confuso, sobre todo por su dispersión e incoherencia.; y el de que no se atisbe, a corto o medio plazo, intención alguna por establecer un modelo que mejore esta situación, merecen una ordenación, aun cuando la situación no es muy distinta a la de nuestro entorno político-administrativo. Partiendo de los hechos anteriores, el objeto de la investigación es determinar si el Empleo Público español puede responder, dede su complejidad, a un modelo sistémico, desde una concepción más institucional y más abierta. El recurso a disciplinas confluyentes en el locus y el focus de la investigación permiten la busqueda de razones y elementos sobre los que fundamentar unas bases sobre las que reinventar y estructurar la configuración actual de Empleo Público español, más flexible y adaptable. PALABRAS CLAVE : Empleo Público, Administración Pública, Institución, Organización, Sistemas, Ética, valores, Sociología de la Administración , Políticas Públicas