Política Agraria Común y despoblación en los territorios de la España interior(Castilla y León)

  1. Eugenio Baraja-Rodríguez 1
  2. Daniel Herrero Luque 2
  3. Marta Martínez-Arnáiz 2
  1. 1 Universidad de Valladolid
    info

    Universidad de Valladolid

    Valladolid, España

    ROR https://ror.org/01fvbaw18

  2. 2 Universidad de Burgos
    info

    Universidad de Burgos

    Burgos, España

    ROR https://ror.org/049da5t36

Revista:
Ager: Revista de estudios sobre despoblación y desarrollo rural = Journal of depopulation and rural development studies

ISSN: 1578-7168

Año de publicación: 2021

Número: 33

Páginas: 151-182

Tipo: Artículo

DOI: 10.4422/AGER.2021.16 DIALNET GOOGLE SCHOLAR lock_openDialnet editor

Otras publicaciones en: Ager: Revista de estudios sobre despoblación y desarrollo rural = Journal of depopulation and rural development studies

Resumen

En unos momentos en los que la despoblación rural forma parte de la agenda política y de las inquietudes de la sociedad en España, y que el futuro de la Política Agraria Común (PAC) es objeto de debate, resulta oportuno considerar la relación entre el modelo agrario y la desvitalización rural. Este artículo tiene como objetivo general realizar una revisión crítica de la PAC a partir del análisis de las ayudas canalizadas desde el Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) hacía territorios agrarios aquejados por problemas de despoblación, como es el caso de Castilla y León. Para alcanzar ese objetivo se recurre a la explotación estadística y elaboración cartográfica de los datos de beneficiarios de fondos FEAGA. Los resultados ponen en evidencia que la PAC ha consolidado diferentes categorías de perceptores que tienen una relación desigual con actividad agraria, lo que repercute directamente en los problemas demográficos del medio rural. Se concluye aportando algunas ideas para una futura política que, frente al modelo exclusivamente productivista, favorezca alternativas donde lo agrario sobrepase su función productiva y saque fruto de su potencial para contribuir a la revitalización rural.

Referencias bibliográficas

  • Alario, M., Molinero, F., y Morales, E. (2018). La persistencia de la dualidad rural y el valor de la nueva ruralidad en Castilla y León (España). Investigaciones Geográficas, (70), 9-30. DOI: https://doi.org/10.14198/INGEO2018.70.01
  • Bayona, E. (12 de enero de 2020). Labradores de sofá: más de 600.000 dueños de campos cobran de la UE sin trabajarlos. Público. Recuperado de: https://www.publico.es/economia/pac-labradores-sofa-600000-duenos-campos-cobran-ue-trabajarlos.html
  • Camarero, L., y Sampedro, R. (2019). Despoblación y ruralidad transnacional: crisis y arraigo rural en Castilla y León. Economía Agraria y Recursos Naturales, 19(1), 59-82. DOI: https://doi.org/10.7201/earn.2019.01.04
  • CES (Consejo Económico y Social) (2018). El medio rural y su vertebración social y territorial. Madrid: CES. Recuperado de: http://www.ces.es/documents/10180/5182488/Inf0118.pdf/6d616668- 0cb8-f58c-075b-2251f05dad9f (19/12/2020).
  • COAG (2019). La “uberización” del campo español. Estudio sobre la evolución del modelo social y profesional de la agricultura. Recuperado de: http://www.coag.org/downloaddoc/286547 (15/09/2020)
  • Collantes, F., Pinilla, V., Sáez, L. A., y Silvestre, J. (2014). Reducing Depopulation in Rural Spain: The Impact of Immigration. Population, Space and Place, (20), 606–621. DOI: https://doi.org/10.1002/psp.1797
  • Delgado, J. M. (2018). Más allá del tópico de la España vacía: una geografía de la despoblación. En A. Blanco, A. Chueca, J. A. López-Ruiz, y S. Mora (coords.), Informe España 2018, (25) (pp. 233-295). Madrid, U. Pontificia-Comillas, Cátedra JM Martín Patino de la Cultura del Encuentro. Recuperado de: https://blogs.comillas.edu/informeespana/informe-espana2018/ (19/01/2021)
  • Esparcia, J., y Hernández, M. (2019). Espacios rurales: cambios y permanencias. En F. López, y J. I. Plaza (coords.), Geografía de Europa. Estructuras procesos y dinámicas territoriales (pp. 297-358). Tirant humanidades.
  • Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) (2017). Población y despoblación en España 2016. Recuperado de: http://femp.femp.es/files/566-2117-archivo/20170125%20informe_despoblacion.pdf. (20/11/2020).
  • Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA). Consulta pública de derechos de Pago Básico. Recuperado de: https://www.fega.es/es/ayudas-directas-y-desarrollo-rural/consultaderechos-pago-basico (21/01/2021)
  • García, T. (2020). Luces y sombras de las políticas agrarias para el campo y el medio rural español: 1986-2020. Panorama Social, (31), 101-112. Recuperado de: https://www.funcas.es/wp-content/uploads/2020/09/Tom%C3%A1s-Garc%C3%ADaAzc%C3%A1rate.pdf (19/01/2021)
  • Garrido, L., y Chuliá, E. (2020). La ocupación en el sector agrario: trayectoria y actualidad. Panorama Social, (31), 113-124. Recuperado de: https://www.funcas.es/wpcontent/uploads/2020/09/Luis-Garrido-y-Elisa-Chuli%C3%A1.pdf (19/01/2021)
  • González-Leonardo, M., y López-Gay, A. (2019). Emigración y fuga de talento en Castilla y León. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, (80), 1-31. DOI: https://doi.org/10.21138/bage.2612
  • Guzmán, M. (2018). La despoblación rural. Problema versus oportunidad. En Unión de Pequeños Agricultores, Agricultura Familiar en España. Anuario 2019 (pp. 49-52). Madrid, Fundación de Estudios Rurales. Recuperado de: http://www.upa.es/upa/_depot/_adjuntos/5094e22aefc6b421560852122.pdf (12/11/2020)
  • Instituto Nacional de Estadística (INE). Encuesta sobre la Estructura de las Explotaciones Agrícolas, 2016. Microdatos, por CCAA. Recuperado de: http://www.ine.es/dyngs/INEbase/es/operacion.htm?c=Estadistica_C&cid=1254736176854 &menu=resultados&secc=1254736194991&idp=1254735727106 (15/09/2020)
  • Instituto Nacional de Estadística (INE). Encuesta de Población Activa (EPA). Recuperado de: https://www.ine.es/dyngs/INEbase/es/operacion.htm?c=Estadistica_C&cid=12547361769 18&menu=ultiDatos&idp=1254735976595 (11/09/2020)
  • Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) (2019). Tesorería General de la Seguridad Social, Cuentas y trabajadores inscritos por régimen, municipio y actividad, clasificación CNAE 2009 a dos dígitos, en junio de 2018. Base de datos de acceso restringido. Recuperado de: https://sede.transparencia.gob.es/ (10/09/2020)
  • Junta de Castilla y León (2017). Las cuentas económicas de la agricultura en Castilla y León 2017. Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural. Recuperado de: https://agriculturaganaderia.jcyl.es/web/es/estadistica-informacion-agraria/cuentaseconomicas-agricultura.html (16/12/2020)
  • Junta de Castilla y León (2018). Las cuentas económicas de la agricultura en Castilla y León 2018. Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural. Recuperado de: https://agriculturaganaderia.jcyl.es/web/es/estadistica-informacion-agraria/cuentaseconomicas-agricultura.html (16/12/2020)
  • Larrubia, R. (2017). La política agraria común y sus reformas: reflexiones en torno a la reforma de 2014- 2020. Cuadernos Geográficos, 56(1), 124-147. DOI: https://doi.org/10.30827/cuadgeo.v56i1.4634
  • Leco, F., y Pérez, A. (2019). Desajustes territoriales en la distribución del Pago Básico de la PAC en España. Cuadernos Geográficos, 58(3), 57-82. DOI: http://dx.doi.org/10.30827/cuadgeo.v58i3.8633
  • Martínez, M., Herrero, D., Baraja, E., Alario, M., y Molinero, F. (2019). La emergencia de nuevos modelos productivos agrarios y laborales en espacios rurales en declive demográfico. El caso de Castilla y León en el contexto de España. En J. Farinos, (coord.), J. Escribano, M. P. Peñarrubia, J. Serrano, y S. Asins (eds.), Crisis y espacios de oportunidad, Retos para la Geografía. Actas del XXVI Congreso de la Asociación Española de Geografía (pp. 770-785). AGE y Universidad de Valencia. Recuperado de https://www.agegeografia.es/site/wp-content/uploads/2020/01/Actas-Congreso-Conclusiones-AGEVLC2019_compressed_reduce.pdf (10/09/2020)
  • Ministerio de Agricultura Pesca Alimentación (MAPA) (2017). Ayudas Directas y Desarrollo Rural. Análisis de la edad y el sexo de los perceptores a nivel nacional y por comunidades autónomas. Secretaría General de Agricultura y Alimentación. Fondo Español de Garantía Agraria. Recuperado de: https://www.fega.es/sites/default/files/Fega_Informe_Ayudas_Directas_y_Desarrollo_rural_2017 _edad_y_sexo_0.pdf
  • Ministerio de Política Territorial y Función Pública (2019). Estrategia Nacional Frente al Reto Demográfico. Directrices Generales. Recuperado de: https://www.mptfp.gob.es/dam/es/portal/reto_demografico/Estrategia_Nacional/directrices_generales_estrategia.pdf.pdf (12/11/2020)
  • Molinero, F. (2017). La España profunda. En Unión de Pequeños Agricultores, Agricultura Familiar en España. Anuario 2017 (pp. 34-43). Madrid, Fundación de Estudios Rurales. Recuperado de: https://issuu.com/upa_latierra/docs/anuario_ok_web (12/01/2021)
  • Molinero, F. (2019). El espacio rural de España: Evolución, delimitación y clasificación. Cuadernos Geográficos, 58(3), 19-56. DOI: http://dx.doi.org/10.30827/cuadgeo.v58i3.8643
  • Molinero, F., Herrero, D., y Baraja, E. (2012). Significado y valor de los pagos PAC para el estudio de las estructuras agrarias en Castilla y León. Nimbus: revista de climatología, meteorología y paisaje, (29-30), 431-446. Recuperado de: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=4376865 (15/01/2021)
  • Molinero, F., Baraja, E., y Alario, M. (2016). Incidencia de la PAC en la dinámica de las estructuras agrarias y en la diversificación funcional del campo de Castilla y León. En A. Ruiz, M. A. Serrano, y J. Plaza (eds.), Treinta años de Política Agraria Común en España: Agricultura y multifuncionalidad en el contexto de la nueva ruralidad (pp. 97-110). AGE. Recuperado de: https://www.age-geografia.es/site/wp-content/uploads/2020/01/DialnetTreintaAnosDePoliticaAgrariaComunEnEspana-660685.pdf (7/9/2020)
  • Moyano, E. (2020). Discursos, certezas y algunos mitos sobre la despoblación rural en España. Panorama Social, (31), 33-45. Recuperado de: https://www.funcas.es/wp-content/uploads/2020/09/Eduardo-Moyano-Estrada.pdf (19/01/2021)
  • Recaño, J. (2017). La sostenibilidad demográfica de la España vacía. Perspectives Demogràfiques, (7), 1-4. Recuperado de: https://ced.uab.cat/PD/PerspectivesDemografiques_007_CAST.pdf (16/12/2020)
  • Ruíz, A. R., Serrano de la Cruz, M. A., y Plaza, J. (eds.) (2016). Treinta años de Política Agraria Común en España. Agricultura y multifuncionalidad en el contexto de la nueva ruralidad. Asociación de Geógrafos Españoles (Grupo de Geografía Rural). Recuperado de: https : / /www.age-geograf ia .es / s i te /wp-content /up loads/2020/01/Dia lnetTreintaAnosDePoliticaAgrariaComunEnEspana-660685.pdf
Fuente de los datos: Dialnet