La construcción del tratado constitucional de la unión europealos grupo de trabajo de la convención

Résumé

La Tesis analiza la construcción del importante Tratado Constitucional de la Unión Europea, y concretamente la labor desarrollada y emprendida por los Grupos de Trabajo de la Convención que trabajaron durante el periodo de un año y medio y que tuvo la peculiaridad de constituirse como una iniciativa específica en el modo de realizarse los Tratados de la Unión Europea y su trascendencia en la construcción de la Unión Europea con la posterior reforma del Tratado de Lisboa. El objeto principal del estudio, evidentemente, es el de señalar los grandes avances que se realizan a través de las intervenciones en cada de uno los más importantes escenarios de la Unión Europea, ya sea en su personalidad jurídica, la cuestión de las competencias que corresponden a la Unión y a los Estados, la Política Exterior y de Defensa, la gobernanza económica, la creación del Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia y la Europa Social. De este modo, se llega a precisar cuántas y qué intervenciones fueron relevantes no solo a la hora de constituir un articulado general que es el que trascendería a la creación de la Constitución Europea, sino también específicamente a cada uno de los grandes escenarios constituidos por estas, que sin duda son los importantes desafíos que la Unión Europea tenía entonces y en alguna medida sigue teniendo, en tanto en cuanto, la Unión Europea es una construcción “in fieri”. Queda claro que este es el gran objetivo de la Tesis, el que trasciende al Tratado Constitucional y de ahí en gran medida al Tratado de Lisboa, en la medida en que éste asume una parte importante de aquellos trabajos y consecuentemente de sus resultados. De este modo, el objeto principal queda definido: cómo las intervenciones de los grandes expertos posibilitaron la creación de un texto, el Tratado Constitucional y los objetivos específicos como aquellas intervenciones posibilitaron avances en cuestiones tan diferentes como la Subsidiariedad, la Política Exterior, la Política de Defensa, la Política de Justicia, el Desarrollo Competencial y otra serie de cuestiones relevantes. La Tesis doctoral se centra en un estudio detallado y minucioso, el análisis y la sistematización del relevante trabajo realizado por la Convención, que instauraría una nueva fórmula de trabajo que no se había utilizado en los Tratados anteriores, y se desprende como un eficacísimo instrumento capaz de relanzar el Proyecto de la Unión Europea y sustituir los Tratados Vigentes por un Tratado más avanzado, de carácter único, que recoge aportaciones singularísimas de reconocidos expertos juristas, de los diversos países de la Unión. Este objetivo principal se completa con los objetivos secundarios de analizar todos y cada uno de los grupos de trabajo en los que se subdividió el plenario para recoger propuestas constitutivas de un posible articulado, que serían discutidas y enmendadas en el plenario. Los Trabajos de la Convención Europea se efectuaron a través de 11 grupos, y es necesario estudiarlos todos para entender y comprender el avance del nuevo tratado constitucional, estos serían, los grupos de: Subsidiariedad; Carta/Incorporación al CEDH; Personalidad Jurídica; Parlamentos Nacionales; Competencias Complementarias; Gobernanza Económica; Acción Exterior; Defensa; Simplificación; Libertad, Seguridad y Justicia, y Europa Social.