Tributación de las rentas irregulares en el IRPFevolución y régimen actual

Abstract

La presente monografía tiene por objeto acercar a abogados, asesores fiscales, jueces y funcionarios la problemática que envuelve a las rentas irregulares. La obra examina la evolución del concepto de renta irregular y los distintos mecanismos de corrección establecidos para resolver el problema de la sobreimposición no deseada que pueden padecer este tipo de rentas, penetrando en los distintos esquemas de liquidación que han acompañado al IRPF desde que se aprobó la Ley de 1978. Se atiende a los principios constitucionales de justicia tributaria para analizar los dos sistemas principales, el de anualización, establecido por la Ley de 1978 y aplicable, con distintas variantes, durante 20 años; y el de reducción, al que dio paso la Ley de 1998, que hoy mantenemos con numerosas grietas. Se examina su convivencia con otros instrumentos, no específicamente diseñados para resolver el problema de la irregularidad de las rentas, como son el sistema de tributación separada, del que se han beneficiado los incrementos de patrimonio de carácter irregular; el sistema de compensación, aplicable a las pérdidas patrimoniales; y las reglas específicas de imputación temporal, establecidas para algunas ganancias patrimoniales. Se indaga en los problemas que han planteado singulares grupos de rentas irregulares, ampliamente discutidos doctrinal y jurisprudencialmente, como son las denominadas stock options y el tratamiento de los honorarios de arquitectos y abogados por el ejercicio de actividades de carácter plurianual. Se reflexiona y se realizan propuestas de lege ferenda sobre cuestiones de interés relacionadas con una pretendida simplificación del IRPF, que mantienen una estrecha conexión con el tema de estudio, como son: el diseño del impuesto y la posible conveniencia de realizar, con criterios de proporcionalidad, una nueva composición de las bases imponibles, general y del ahorro; la justificación o no de su carácter dual; la oportunidad de reconducir todas las ganancias patrimoniales de las personas físicas al ámbito del IRPF; el gravamen de las plusvalías reales y no las meramente monetarias; la necesidad o no de revitalizar el sistema de anualización; las ventajas de establecer sencillas reglas de integración y compensación de rentas.