El Derecho Constitucional ante el nuevo orden mundial postpandemia. Una nueva oportunidad para el paradigma constitucional europeola necesidad de regular unas Glass Steagall en el marco de la UE como camino ineludible para la autonomía estratégica

  1. VELAYOS GONZÁLEZ, Octavio
Revista:
Revista jurídica de Castilla y León

ISSN: 1696-6759

Año de publicación: 2023

Número: 59

Páginas: 33-75

Tipo: Artículo

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Resumen

La expansión masiva del COVID-19 ha terminado colapsando los sistemas de salud globales, en su mayoría poco preparados y desprotegidos, lo que obligó a todos los países a implementar medidas drásticas de aislamiento prolongado, con terribles consecuencias globales para el empleo, los ingresos y los gastos, cuyo horizonte aún es incierto en prácticamente todas las partes del mundo y a las que los constitucionalistas no podemos ser ajenos. La pandemia ha provocado la ruptura de las cadenas productivas que sostenían no solo el comercio mundial sino la división internacional del trabajo, una vez que el daño sobre los canales de suministro ha terminado afectando al 30 % de las manufacturas globales. En este contexto de destrucción China, lejos de sufrir una recesión, ha recuperado todo el PIB anterior a la pandemia, mientras que Europa y EE.UU. están sufriendo recesiones históricas que obligan a revisar las cadenas de suministro sobre todo sobre seis sectores estratégicos: defensa, salud pública, biotecnología, tecnología de las comunicaciones, energía, transporte y producción de alimentos. Es hora de que Europa se plantee una regulación constitucional a imitación de lo que significó en su momento la Ley Glass Steagall en EE.UU., como máximo exponente de la regulación bancaria, prohibiendo que la banca comercial y la banca de inversión pudieran actuar juntas a través de una captura de rentas depredadora; toda esta prudencia financiera de los gobiernos estadounidenses saltó por los aires en 1999 cuando Alan Greenspan, como presidente de la Reserva Federal Americana, y Bill Clinton, como presidente de EE.UU., derogaban la Ley Glass Steagall y autorizaban la fusión de dos gigantes de la banca, Citicorp y Travelers, naciendo de la fusión Citigroup, que hubiera estado prohibida con las Glass Steagall. Nacía así una nueva norma para la regulación bancaria, la Graham-Leach Billey Act, que permitía unificar las actividades de la banca comercial con las actividades de la banca de inversión. Esto provocó la crisis del 2008 que supuso casi la destrucción del euro, por la dependencia europea de la banca de inversión estadounidense. A raíz de esta convulsión económica aún muy presente en la Eurozona, esta se terminó agravando con la pandemia. De esta forma se podrán seguir ignorando por los constitucionalistas la realidad macroeconómica en sus análisis escondidos tras el positivismo o el iusnaturalismo utópico, o por el contrario, tener al menos la osadía de interpretar a los macroeconomistas desde nuestra disciplina, que nos permita aportar con un enfoque metodológico propio, pues la comprensión del mercado no puede limitarse a meros algoritmos matemáticos que la anterior crisis ya puso en cuestión, pues la metodología de expectativas racionales, con optimización macroeconómica, por medio de modelos dinámicos Estocásticos de Equilibrio General, están posicionados a años luz de la economía real. Solo desde este análisis se podrá proteger a los sectores estratégicos europeos de la Banca de inversión, tanto de EE.UU. como de China, que se han convertido en verdaderos depredadores financieros a expensas de sus socios europeos, incapacitados como ha demostrado la pandemia de lograr una mínima autonomía estratégica

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