El sistema de partidos colombiano hoy. Partidos y representación en el Congreso después de la reforma de 2003

Resumen

La reforma política del año 2003 es la primera y más importante que en materia electoral se ha hecho después de la Constitución de 1991. Con el fenómeno de las microempresas electorales, la operación avispa y la profundización de la personalización política, se planteó la necesidad de hacer una reforma encaminada a reorganizar el sistema y los partidos políticos con dos cambios fundamentales: la fórmula electoral y el umbral (barrera) electoral. Desde que se aprobó la reforma se han realizado cuatro elecciones en Colombia, dos del ámbito regional (Asambleas y Consejos en 2003 y 2007) y dos nacionales (Senado y Cámara de Representantes en 2006 y 2010), las cuales han vislumbrado efectos mecánicos sobre el sistema de partidos, tanto en el nivel nacional como subnacional, y han reorganizado las fuerzas políticas que compiten en cada legislatura. A la luz de la reforma el objetivo del artículo es observar los efectos de las reformas sobre el sistema de partidos del ámbito nacional, específicamente sobre la representatividad del sistema. Se analizan las elecciones a Congreso de los años 2006 y 2010 teniendo en cuenta su contexto y coyuntura política. Se concluye que el cambio de la fórmula electoral y la imposición de la barrera electoral lograron reorganizar a los partidos y, por ende, la competencia política sin afectar la representación del sistema, tal y como lo llegaron a plantear sus detractores. Pese a que este aspecto no tuvo una variación importante, factores como la densidad electoral llevan a plantear otro tipo de interrogantes frente al sistema electoral colombiano, como la necesidad, o no, de pensar una nueva reforma que apunte hacia un cambio en las circunscripciones electorales y, por tanto, en los niveles de representación del sistema.