Parlamento e governo nos sistemas presidencialistas. Contribuiçâo para análise do controle parlamentar da burocracia na América Latina

Abstract

En el presente capítulo se estudian los mecanismos de control parlamentario en América Latina de manera comparada. Como casos de referencia para el marco teórico del trabajo, se consideran también los casos de Alemania y Estados Unidos. Es decir que los casos de Alemania y Estados Unidos no son comparados puntualmente con los casos de América Latina, pues esta comparación no tendría sentido desde un punto de vista metodológico. Los dos casos de referencia, antes bien, sirven para analizar y discutir, en el marco teórico del capítulo, el concepto y las bases normativas del control parlamentario como herramienta legal y como práctica política. En efecto, algunas de las deficiencias del control parlamentario en América Latina, que el trabajo constata, deben atribuirse a concepciones de lo que resulta "apropiado" (en el sentido de March y Olsen) para el ejercicio de este tipo de control institucional. Los casos de Estados Unidos y Alemania muestran una notable injerencia de los poderes legislativos en el proceso de políticas públicas, mientras que este tipo de injerencia es generalmente condenada en América Latina como "inapropiada" desde un punto de vista normativo y legal.